docs(test): TDD 작업 절차를 문서화한다

docs/agent-guides/작업절차.md

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 - 변경 전: PRD는 `sample-prd.md`에서 작업에 필요한 부분만 발췌해 작성한다. `sample-prd.md`가 없거나 위치가 불명확하면 추측하지 말고 사용자에게 확인한다.
 - 변경 전: 문서는 `docs/[날짜]_구현할내용한글/prd.md`, `docs/[날짜]_구현할내용한글/plan-task.md` 형식으로 작성한다.
 - 변경 전: 보강된 PRD를 바탕으로 구현 계획/TASK 문서를 작성한 뒤, 해당 문서를 기준으로 필요한 내용만 최소 구현한다.
+- 변경 전: 구현 계획/TASK 문서의 각 task에는 TDD 기준의 실패 테스트 작성, 실패 확인, 최소 구현, 통과 확인, 리팩터링/회귀 확인 단계를 포함한다.
 - 변경 전: 유사 기능 코드를 먼저 찾아 네이밍/예외/응답 패턴을 맞춘다.
 - 변경 전: 신규 API나 하위 코드 작성 시 `docs/agent-guides/코드스타일.md`의 패키지/코드 배치 규칙을 확인한다.
 - 변경 전: 같은 작업의 연속 후속 수정인지 먼저 확인하고, 연속 작업이면 새 PRD 또는 구현 계획/TASK 문서를 만들지 말고 기존 문서를 갱신한다.
+- 변경 중: 신규 기능, 버그 수정, 리팩터링, 동작 변경은 테스트 작성이 불가능한 작업이 아닌 한 실패하는 테스트를 먼저 작성하고 실패를 확인한 뒤 구현한다.
 - 변경 중: 범위가 변경되면 구현 전에 계획 문서 체크리스트를 먼저 업데이트한다.
 - 변경 중: 공개 API 스키마를 임의 변경하지 말고, 작은 단위로 안전하게 수정한다.
 - 변경 중: 구현 완료 즉시 해당 task 체크박스를 `- [x]`로 갱신한다.